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對市政協(xié)九屆三次會議關(guān)于發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟提案（第59-2號）的答復(fù)
對市政協(xié)九屆三次會議
關(guān)于發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟提案（第59-2號）
的答復(fù)
張曉菊委員：
您提出的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、壯大農(nóng)民隊伍，強調(diào)改革創(chuàng)新思維
2024年在您的建議下，我們通過多種渠道（如村務(wù)公開欄、廣播等）宣傳國家和省市有關(guān)農(nóng)村庭院經(jīng)濟等政策，提高廣大農(nóng)村干部群眾的認識，增強村民的政策知曉度和參與度，吸引人口返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，參與庭院經(jīng)濟的開發(fā)和建設(shè)。鼓勵農(nóng)戶將合法擁有的宅基地及住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。
二、加大引導(dǎo)力度，變粗放經(jīng)營為精細管理
2024年市自然資源局充分學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，對2022年以前編制的200個村莊規(guī)劃進行了全面梳理，啟動了村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作，對標“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃成果，在村莊國土空間品質(zhì)、人居環(huán)境質(zhì)量、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)劃管理等方面進一步查找差距，全力爭取完成294個村莊規(guī)劃履行審查報批工作，為村莊建設(shè)發(fā)展提供依據(jù)。村莊規(guī)劃包含“村莊設(shè)計與風(fēng)貌營造”篇章，對農(nóng)房建筑風(fēng)貌、庭院布置等均提出要求，為實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精細管理打好基礎(chǔ)。
三、強化項目支撐，解決資金和技術(shù)瓶頸
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強村莊規(guī)劃對鄉(xiāng)村建設(shè)的引領(lǐng)，更好地服務(wù)我市鄉(xiāng)村振興，根據(jù)國家、省有關(guān)法律政策要求，市自然資源局高度重視村莊規(guī)劃編制工作，力求提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實效，使村莊規(guī)劃切實成為鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)的管控抓手，村莊規(guī)劃是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可以及進行各項建設(shè)活動的法定依據(jù)。經(jīng)過對全市村莊梳理，我市共有294個涉農(nóng)村莊需要開展村莊規(guī)劃編制工作，其中2019-2022年編制200個，2023年編制94個，按照“應(yīng)編盡編”原則，已達到村莊規(guī)劃全覆蓋。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了農(nóng)村宅基地及農(nóng)房基礎(chǔ)信息調(diào)查，掌握農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房數(shù)量。目前，盤山縣完成了兩個村的宅基地基礎(chǔ)調(diào)查工作。雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)已完成宅基地內(nèi)業(yè)外業(yè)調(diào)查，正在建立包括宅基地權(quán)利人、地類、四至方位、宗地面積、房屋建筑面積等信息在內(nèi)的農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。開展宅基地及農(nóng)房基礎(chǔ)信息調(diào)查，為今后盤活利用宅基地和農(nóng)房奠定了基礎(chǔ)。
四、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人，對接市場需求
今年8月，我們推薦了20名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的“耕耘者”人才培訓(xùn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人講解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強能行動、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、合作社辦企業(yè)等政策，開展單產(chǎn)提升、特色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)交流，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才不斷發(fā)展壯大。
下一步，我們將繼續(xù)加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成工作合力，推動農(nóng)村庭院經(jīng)濟工作取得更大成效。
非常感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持與關(guān)注，您的建議將對我市發(fā)展庭院經(jīng)濟起到推動作用，希望今后提出更多更好的建議和意見。
