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對市政協(xié)九屆三次會議 關于加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升農民生活品質提案（第43號）的答復
對市政協(xié)九屆三次會議
關于加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升農民生活品質提案（第43號）的答復
民進盤錦市委員會：
貴單位提出的《關于加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升農民生活品質的提案》已收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關于“以“品牌化”引領建設優(yōu)質稻米河蟹生產基地，增加農民生產經營收入”
一是通過品牌價值提升，增加農民生產經營收入。盤錦大米先后成為北京奧運會專用米、上合組織青島峰會領導人主食用米、北京冬奧會主食用米，入選2019中國農產品區(qū)域公用品牌目錄，2020年被納入《中歐地理標志協(xié)定》受歐盟保護首批中國100種地理標志產品，盤錦大米品牌價值達到592.42億元，位列遼寧省農業(yè)品牌價值之首。盤錦被授予“中國河蟹第一市”稱號，盤錦河蟹品牌價值達到409.81億元，在全省水產類中排名第一。在扶持經營主體規(guī)模化種植“紅海灘1號”等高產、優(yōu)質、抗病力強的水稻品種同時，充分發(fā)揮域內農機專業(yè)合作社、農業(yè)種植合作社的帶動作用，形成大米與高端消費群體多樣化對接方式，增加農民收入。二是推進農業(yè)產業(yè)化，增加農民生產經營收入。推進省級農產品加工集聚區(qū)建設，高升農產品加工集聚區(qū)已形成稻米、果蔬、畜禽、水飛薊等農產品加工產業(yè)鏈，遼濱農產品加工集聚區(qū)已形成稻米和大豆加工產業(yè)鏈，兩個農產品加工集聚區(qū)主營業(yè)務收入年增長率持續(xù)保持在7%以上。推動粳稻、大豆產業(yè)集群發(fā)展，盤錦稻谷全產業(yè)鏈及大豆產業(yè)集群全產業(yè)鏈產值分別達到100億元和170億元。
二、關于“做好基礎設施維護和提級改造，提升農村生產生活質量”
一是持續(xù)鞏固提升美麗鄉(xiāng)村成果。市農業(yè)農村局在全面開展農村環(huán)境凈化整治的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調各部門加大對農村基礎設施維護和提級改造，針對農村基礎設施短板弱項包裝項目，積極對上爭取政策資金，為打造全域美麗鄉(xiāng)村提供資金支持。2023年市農業(yè)農村局積極向上爭取中央預算內投資項目資金2000萬元，持續(xù)改善基礎設施薄弱、人居環(huán)境質量較差村的整體面貌。2023年積極爭取省財政農村人居環(huán)境以獎代補資金1150萬，支持農村垃圾收運處置設施建設。2024年積極爭取省財政農村人居環(huán)境以獎代補資金3150萬，為補齊基礎設施短板提供資金支持。二是開展“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設。2023年省安排我市“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村6個（每村獎補200萬元），財政獎補資金1230萬元（中央及省級資金1230萬元），其中盤山縣4個，大洼區(qū)2個，財政獎補資金已按時下達縣區(qū)財政。
三、關于“促進關鍵要素流向鄉(xiāng)村，活躍農村經濟”
一是強調改革創(chuàng)新思維，強力支撐庭院建設。通過多種渠道（如村務公開欄、廣播等）宣傳國家和省市有關農村庭院建設、人口返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的政策，提高廣大農村干部群眾的認識，增強村民的政策知曉度和參與度，吸引人口返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，參與庭院經濟的開發(fā)和建設。同時，加強宣傳農村亂占耕地建房專項整治相關工作要求，嚴格遵守土地、環(huán)保、市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，認真落實國家相關政策，堅決防止出現(xiàn)亂占耕地、違規(guī)搭建、質量安全等問題。開展了農村宅基地及農房基礎信息調查，掌握農村閑置宅基地和農房數(shù)量，鼓勵農戶將合法取得的閑置宅基地及農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，增加農民財產性收益。目前，盤山縣完成了兩個村的宅基地基礎調查工作。雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)已完成宅基地內業(yè)外業(yè)調查，正在建立包括宅基地權利人、地類、四至方位、宗地面積、房屋建筑面積等信息在內的農村宅基地基礎數(shù)據(jù)庫。二是扎實發(fā)展供銷社縣域為農服務網(wǎng)絡。為進一步加強基層組織建設，提升縣域為農服務網(wǎng)絡綜合服務能力，根據(jù)省社有關要求，市供銷社結合縣區(qū)實際，規(guī)劃發(fā)展多層級、覆蓋面廣泛的縣域為農服務網(wǎng)絡，目前服務網(wǎng)絡名單已初步確定，每個縣區(qū)由1個縣域為農服務中心帶動3個基層社，每個基層社帶動3個綜合服務社，供銷社將全鏈條控股參股，實現(xiàn)層層帶動的服務體系，確保服務能夠深入到農村的各個角落。
