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對市政協(xié)九屆三次會議 關(guān)于加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升農(nóng)民生活品質(zhì)提案（第43號）的答復
對市政協(xié)九屆三次會議
關(guān)于加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升農(nóng)民生活品質(zhì)提案（第43號）的答復
民進盤錦市委員會：
貴單位提出的《關(guān)于加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升農(nóng)民生活品質(zhì)的提案》已收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于“以“品牌化”引領(lǐng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米河蟹生產(chǎn)基地，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入”
一是通過品牌價值提升，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。盤錦大米先后成為北京奧運會專用米、上合組織青島峰會領(lǐng)導人主食用米、北京冬奧會主食用米，入選2019中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，2020年被納入《中歐地理標志協(xié)定》受歐盟保護首批中國100種地理標志產(chǎn)品，盤錦大米品牌價值達到592.42億元，位列遼寧省農(nóng)業(yè)品牌價值之首。盤錦被授予“中國河蟹第一市”稱號，盤錦河蟹品牌價值達到409.81億元，在全省水產(chǎn)類中排名第一。在扶持經(jīng)營主體規(guī)模化種植“紅海灘1號”等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強的水稻品種同時，充分發(fā)揮域內(nèi)農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種植合作社的帶動作用，形成大米與高端消費群體多樣化對接方式，增加農(nóng)民收入。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。推進省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，高升農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)已形成稻米、果蔬、畜禽、水飛薊等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，遼濱農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)已形成稻米和大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈，兩個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入年增長率持續(xù)保持在7%以上。推動粳稻、大豆產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，盤錦稻谷全產(chǎn)業(yè)鏈及大豆產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達到100億元和170億元。
二、關(guān)于“做好基礎(chǔ)設(shè)施維護和提級改造，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量”
一是持續(xù)鞏固提升美麗鄉(xiāng)村成果。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全面開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護和提級改造，針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項包裝項目，積極對上爭取政策資金，為打造全域美麗鄉(xiāng)村提供資金支持。2023年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向上爭取中央預算內(nèi)投資項目資金2000萬元，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人居環(huán)境質(zhì)量較差村的整體面貌。2023年積極爭取省財政農(nóng)村人居環(huán)境以獎代補資金1150萬，支持農(nóng)村垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)。2024年積極爭取省財政農(nóng)村人居環(huán)境以獎代補資金3150萬，為補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板提供資金支持。二是開展“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年省安排我市“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村6個（每村獎補200萬元），財政獎補資金1230萬元（中央及省級資金1230萬元），其中盤山縣4個，大洼區(qū)2個，財政獎補資金已按時下達縣區(qū)財政。
三、關(guān)于“促進關(guān)鍵要素流向鄉(xiāng)村，活躍農(nóng)村經(jīng)濟”
一是強調(diào)改革創(chuàng)新思維，強力支撐庭院建設(shè)。通過多種渠道（如村務(wù)公開欄、廣播等）宣傳國家和省市有關(guān)農(nóng)村庭院建設(shè)、人口返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的政策，提高廣大農(nóng)村干部群眾的認識，增強村民的政策知曉度和參與度，吸引人口返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，參與庭院經(jīng)濟的開發(fā)和建設(shè)。同時，加強宣傳農(nóng)村亂占耕地建房專項整治相關(guān)工作要求，嚴格遵守土地、環(huán)保、市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，認真落實國家相關(guān)政策，堅決防止出現(xiàn)亂占耕地、違規(guī)搭建、質(zhì)量安全等問題。開展了農(nóng)村宅基地及農(nóng)房基礎(chǔ)信息調(diào)查，掌握農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房數(shù)量，鼓勵農(nóng)戶將合法取得的閑置宅基地及農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。目前，盤山縣完成了兩個村的宅基地基礎(chǔ)調(diào)查工作。雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)已完成宅基地內(nèi)業(yè)外業(yè)調(diào)查，正在建立包括宅基地權(quán)利人、地類、四至方位、宗地面積、房屋建筑面積等信息在內(nèi)的農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是扎實發(fā)展供銷社縣域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為進一步加強基層組織建設(shè)，提升縣域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)能力，根據(jù)省社有關(guān)要求，市供銷社結(jié)合縣區(qū)實際，規(guī)劃發(fā)展多層級、覆蓋面廣泛的縣域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前服務(wù)網(wǎng)絡(luò)名單已初步確定，每個縣區(qū)由1個縣域為農(nóng)服務(wù)中心帶動3個基層社，每個基層社帶動3個綜合服務(wù)社，供銷社將全鏈條控股參股，實現(xiàn)層層帶動的服務(wù)體系，確保服務(wù)能夠深入到農(nóng)村的各個角落。
