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對市政協八屆三次會議第057號提案的答復
盤農發〔2020〕55號 簽發人：孫曉生
董延涌委員：
您提出的關于做大做強盤錦大米河蟹產業聯盟問題的提案已收悉，現答復如下：
一、關于“推動聯盟集團化發展，不斷壯大聯盟的實力”問題
在市政府高度重視下，由盤錦大米、盤錦河蟹兩大產業聯盟共同發起，于2019年12月25日注冊成立了盤錦純正大米有限公司。為了體現稻蟹種養模式，在市政府領導建議下，公司更名為盤錦純正河蟹大米有限公司。公司由兩個聯盟骨干企業及盟外幾家業內具有影響力的企業共計12家企業構成，總股本2億元，其中盤錦大米（集團）有限公司股份占比51%。盤錦大米集團正在謀劃聯合聯盟和業內骨干企業以自有種養基地為紐帶，通過土地規模化、管理集團化、生產標準化、品種優質化、種養生態化、儲糧現代化、營銷一體化，打造聯盟“十大莊園”品牌，最終實現聯盟產品統一品牌、統一質量、統一標準、統一標識、統一包裝設計、統一宣傳推介的目標。截至目前，“十大莊園”已有十八家企業參與，整合自有基地土地13萬畝，占全市水稻種植面積7.4%。“十大莊園”聯盟產品統一包裝設計已經完成，預計今年9月在第二節中國盤錦鄉村振興博覽會上推出“十大莊園”系列新品。公司成立和聯盟系列新品成功推出后，標志著兩個聯盟將由松散型聯合向緊密型聯合、集團化發展轉變。
二、關于“充分發揮聯盟的作用，促進產業高質量發展”問題
(一)“在提高大米、河蟹等農產品身價上要有突破”方面。聯盟企業分別與天津天隆種業、日本農協及盤錦本地種業公司合作，選育試種適合盤錦自然環境，外觀品質、營養品質、加工品質俱佳，且口感廣受好評的優質新品種，并逐步帶動周邊農戶擴大新品種種植面積。兩年來，兩個聯盟企業已成功試種天隆優619、錦稻、鹽粳系列以及越光、一目惚等10多個優質水稻品種。其中：錦稻香103和天隆優619兩個水稻品種加工的盤錦大米在2019年廣州國際高端米業大會上分獲粳米類銀獎和銅獎，奪得大會6個獎項中的2個。河蟹聯盟光合蟹業有限公司推出的“光合1號”優質河蟹品種，2020年河蟹苗產量3.6萬公斤，占全市蟹苗產量36%。盤錦區域推廣養殖面積14萬畝，占全市河蟹（扣蟹）養殖面積的47%。
（二）“在降低成本上要有突破”方面。兩個聯盟企業按照市政府工作報告提出的“圍繞‘產業聯盟+基地+農戶’模式再造盤錦農業”和“精品打市場、市場保訂單、龍頭結聯盟、聯盟帶基地、基地連農戶”要求，加大力度參與土地流轉和訂單農業，有效地推進了土地規模化經營，為兩大產業高質量發展夯實了基礎。2020年兩個聯盟整合土地80多萬畝，占全市水稻種植面積的50%。通過兩個聯盟整合土地，實施規模化、標準化、集約化經營，使水稻種植、河蟹養殖成本相對降低，促進了農戶種稻養蟹收益進一步提高。
（三）“在品牌建設上要有突破”方面。一是打造稻蟹種養生態品牌上取得新突破。今年，兩個聯盟加大稻蟹綜合種養力度，稻蟹種養面積達到60余萬畝，帶動全市實現80萬畝。二是兩大區域公用品牌價值上取得新突破。截止2019年底，盤錦大米品牌價值達到529億元，盤錦河蟹品牌價值達到295.49億元。三是品牌營銷渠道建設上取得新突破。盤錦大米集團投資1億元建設盤錦大米電商平臺項目正在實施中；打造線上線下場景式體驗營銷的“米樂世界”項目已完成90%。聯盟企業紛紛進軍互聯網，在京東、拼多多等平臺熱銷盤錦大米、盤錦河蟹，2019年線上銷售盤錦大米近16萬噸。同時還通過快手、抖音網紅帶銷，盤錦市糧庫有限責任公司創造了半小時賣出120噸大米的記錄。四是企業品牌打入高端市場上取得新突破。大米聯盟企業鼎翔米業出品的“玉粳香”牌盤錦大米成功打入沃爾瑪山姆會員店，成為該店保留的6個大米品牌之一。盤錦市糧庫有限責任公司與中石化總公司簽訂協議，將“盤糧”牌盤錦大米在全國各地中石化加油站擺放銷售。
（四）“在產業鏈建設上要有突破”方面。大米聯盟企業益海嘉里以把水稻“吃干榨凈”為目標，正在加速推進水稻深加工項目，目前稻米油、米糠蠟、白炭黑、活性炭等水稻深加工產品已經投產。谷維素、阿魏酸、香蘭素等高附加值產品生產正在規劃中。盤錦大米集團與盤錦興旺油脂廠通過股份投資5億元成立了遼寧豐之錦農業科技有限公司，開發水稻深加工產品，一期投資1億元。項目達產后可年產5萬噸米糠油、400噸阿魏酸、500噸米糠蠟、100噸谷維素及10000噸油酸甲酯。盤錦和田食品有限公司與江南大學合作開發的大米蛋白肽項目正在實施。光合蟹業、每日集團、旭海河蟹等河蟹聯盟企業近幾年也不斷延長河蟹產業鏈，重點推出了醉蟹、螃蟹醬等深加工產品。
三、關于“加強聯盟的支持保障，構建產業發展生態圈”問題
一是領導高度重視。市委、市政府高度重視兩個聯盟發展工作，多次召開專門會議研究兩個聯盟發展問題。盤錦大米、盤錦河蟹產業聯盟服務領導小組正在組建中，領導小組成員單位將由市政府各相關部門及金融、稅務等機構組成。市委、市政府出臺了《關于建立“鏈長制”加快推進優勢及新興產業鏈發展的意見》，近日盤錦市優勢及新興產業鏈建設領導小組又印發了《盤錦市產業鏈推進工作辦公室工作方案》，為聯盟推動稻米產業鏈向高端化、規模化、集群化發展提供了政策導向。市農業農村局專門為兩個聯盟成立了技術指導組，為企業提供種植養殖咨詢服務。二是爭取政策支持。市縣政府積極向上爭取政策資金，爭取“中國好糧油”行動計劃項目資金5.3億元，聯盟企業占70%以上。該項資金主要用于盤錦大米提質升級，打造“中國好大米”。今年省財政又撥付750萬元資金用于全市新增7.5萬畝稻蟹綜合種養補助。三是設立產業基金。按照市政府領導指示精神，兩個聯盟正在積極配合盤錦市農業發展集團與北京中煙新商盟電子商務有限公司聯合設立農業產業化基金。該基金總規模設計20億元人民幣，首期規模5億元人民幣。基金設立后將進一步解決聯盟企業融資難問題，為兩個聯盟做大做強提供資本支持。四是加強維權打假。多年來，盤錦市委、市政府高度重視盤錦地域品牌維權打假工作，以盤錦大米為例，先后制定出臺《“盤錦大米”證明商標管理實施細則》、《關于規范“盤錦大米”等地理標志產品包裝設計的指導意見》等規定措施，嚴格監控盤錦大米證明商標的使用，從源頭上把關。盤錦大米協會在市政府相關部門支持下，加大打假力度，委托信譽良好的律師團隊，用法律手段保護盤錦大米商標權，并在北京、天津、唐山等制售假盤錦大米比較嚴重的地區建立完善監督員制度，配合律師團隊依法打擊制假售假行為。
非常感謝您對做大做強盤錦大米、盤錦河蟹產業聯盟工作的關注與支持，您的建議將對盤錦大米、盤錦河蟹兩大主導產業高質量發展起到推動作用，希望您今后提出更多更好的建議和意見。
[A1]
[同意公開]
盤錦市農業農村局
2020年8月4日
