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《2024年盤(pán)錦市”糧改飼”等2個(gè)項(xiàng)目 實(shí)施方案》文件解讀
一、編制背景
為做好2024年“糧改飼”、奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年糧改飼等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦畜發(fā)〔2024〕358號(hào)）要求，結(jié)合盤(pán)錦實(shí)際制定。
二、編制的目的及意義
一是以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化青貯生產(chǎn)企業(yè)為主體，堅(jiān)持草畜配套、產(chǎn)銷對(duì)接，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)種養(yǎng)主體收儲(chǔ)使用優(yōu)質(zhì)飼草的積極性，通過(guò)以養(yǎng)帶種方式加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)飼草品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，提升土地利用效率和草食家畜生產(chǎn)效率，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
二是立足奶業(yè)振興總目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和環(huán)境友好型等高質(zhì)量發(fā)展的要求，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，為深入推進(jìn)奶業(yè)振興、增強(qiáng)奶源供給保障能力提供有力支撐，夯實(shí)奶業(yè)振興的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。
三、主要內(nèi)容
2024年，省下達(dá)我市中央財(cái)政資金125.1萬(wàn)元，其中2024年“糧改飼”項(xiàng)目資金105.1萬(wàn)元，奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目資金20萬(wàn)元。
一是2024年 “糧改飼”項(xiàng)目主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)青貯玉米等飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼料、干草等形式由牛羊驢鹿等草食家畜就地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)草食家畜養(yǎng)殖從利用玉米籽粒向飼用全株青貯玉米或飼草青貯、優(yōu)質(zhì)干草轉(zhuǎn)變。2024年完成青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料作物種植面積0.66萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)收貯青貯飼料1.72萬(wàn)噸。
二是2024年全市計(jì)劃扶持1個(gè)中小奶牛場(chǎng)或奶農(nóng)合作社、奶牛家庭牧場(chǎng)參加奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目重點(diǎn)支持奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體升級(jí)種植養(yǎng)殖設(shè)施裝備或應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，每個(gè)項(xiàng)目主體按照固定資產(chǎn)投資額的50%予以補(bǔ)助，結(jié)合任務(wù)目標(biāo)和資金分配額擇優(yōu)立項(xiàng)。優(yōu)先支持未享受過(guò)此類項(xiàng)目補(bǔ)助的項(xiàng)目主體。
四、資金管理
按照省、市實(shí)施方案要求，項(xiàng)目縣建立資金使用計(jì)劃和監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理等相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，做到專款專用，充分發(fā)揮資金的示范帶動(dòng)效益。要在項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，杜絕任何形式的擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。
五、保障措施
項(xiàng)目實(shí)行“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位是具體實(shí)施的責(zé)任主體，縣是項(xiàng)目實(shí)施管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理工作，并對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目縣建立健全項(xiàng)目管理制度，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂承諾書(shū)，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及雙方責(zé)任，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目程序監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行審核、立項(xiàng)、初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、公示、報(bào)備等制度規(guī)范，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌做好政策解讀、跟蹤指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等工作，切實(shí)讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)全面知曉政策內(nèi)容和要求。廣泛利用各種渠道，全方位、多角度加強(qiáng)政策宣傳，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制和典型模式，為項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
解讀單位：盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 解讀人：李靜 電話：3338181
原文：2024年糧改飼等2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案
