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盤(pán)農(nóng)辦發(fā)〔2024〕9號(hào)盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)” 工作方案》的通知
盤(pán)農(nóng)辦發(fā)〔2024〕9號(hào)
盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作方案》的通知
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：
為深化強(qiáng)制免疫政策改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作方案》（遼農(nóng)辦畜發(fā)〔2024〕42號(hào)）文件要求，我局組織制定了《盤(pán)錦市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
2024年2月2日
盤(pán)錦市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”
工作方案
為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，有效落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）動(dòng)物防疫主體責(zé)任，根據(jù)《遼寧省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作方案》，制定本方案。
一、 思路目標(biāo)
樹(shù)立“生產(chǎn)者防疫、受益者付費(fèi)”理念，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）依法履行動(dòng)物防疫主體責(zé)任，自覺(jué)開(kāi)展畜禽強(qiáng)制免疫工作。通過(guò)“自主申報(bào)、線(xiàn)上審核、直補(bǔ)到戶(hù)”的方式，全面推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，提高動(dòng)物防疫補(bǔ)助資金使用效益和重大動(dòng)物疫病防控效果，全力保障我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、 補(bǔ)助內(nèi)容
（一）補(bǔ)助病種。高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫。
（二）補(bǔ)助條件。一是依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到《遼寧省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》（遼動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2007〕119號(hào)）規(guī)定,即:生豬存欄量500頭以上；牛存欄量50頭以上；雞存欄量1萬(wàn)只以上；鴨鵝存欄1000只以上；羊存欄量200只以上，以上包含本數(shù)。其它畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)確定。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定為準(zhǔn)。二是自行采購(gòu)符合免疫方案要求、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)使用的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗（疫苗產(chǎn)品信息可在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢(xún)”平臺(tái)“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)”中查詢(xún)），并實(shí)施程序化免疫或向第三方購(gòu)買(mǎi)免疫服務(wù)，對(duì)所養(yǎng)畜禽完成本地規(guī)定的全部病種的免疫，且抗體檢測(cè)合格。三是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)提出申請(qǐng)且證明材料齊全。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高致病性禽流感:種禽、蛋禽等每羽不超過(guò)0.5元，肉禽每羽不超過(guò)0.1元。口蹄疫:種豬每頭不超過(guò)3.3元，育肥豬每頭不超過(guò)2.3元;奶牛每頭不超過(guò)2.9元,肉牛每頭不超過(guò)2.3元;羊每只不超過(guò)1.5元。布魯氏菌病:肉牛每頭不超過(guò)1.3元;羊每只不超過(guò)0.3元。小反芻獸疫:羊每只不超過(guò)0.4元。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)助數(shù)量。商品畜禽數(shù)量以遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生信息追溯平臺(tái)中出欄檢疫數(shù)量為主要依據(jù),種畜禽、奶畜和蛋禽數(shù)量以年末存欄數(shù)量為主要依據(jù)，結(jié)合疫苗使用數(shù)量、強(qiáng)制免疫數(shù)量等綜合認(rèn)定（也可參考直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)）。必要時(shí)，據(jù)實(shí)核算。未達(dá)到免疫日齡的仔豬、犢牛、羔羊和雛禽，暫不納入補(bǔ)助數(shù)量申報(bào)。
補(bǔ)助金額。補(bǔ)助金額=補(bǔ)助數(shù)量*補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三、補(bǔ)助程序（參考）
自2024年度起，資質(zhì)申請(qǐng)和補(bǔ)貼申請(qǐng)啟用“牧運(yùn)通”系統(tǒng)。
（一）賬號(hào)注冊(cè)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）通過(guò)“牧運(yùn)通”填寫(xiě)本養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)信息，進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)。
（二）資質(zhì)申請(qǐng)。每年3月1日前，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）通過(guò)“牧運(yùn)通”填寫(xiě)“先打后補(bǔ)”資質(zhì)申請(qǐng)表，簽訂《遼寧省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”承諾書(shū)》，申請(qǐng)本年度“先打后補(bǔ)”資質(zhì)。大型（集團(tuán)）養(yǎng)殖企業(yè)在多個(gè)縣市區(qū)設(shè)有養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的，由養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)分別向所在縣區(qū)申請(qǐng)。
（三）資質(zhì)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）“先打后補(bǔ)”申請(qǐng)資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，縣級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”資質(zhì)復(fù)審。審核合格、公示無(wú)異議后予以登記，并及時(shí)告知養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自主開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作。
（四）免疫錄入。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自行采購(gòu)疫苗實(shí)施程序化免疫或向第三方購(gòu)買(mǎi)免疫服務(wù)。通過(guò)“牧運(yùn)通”掃描疫苗包裝二維碼進(jìn)行疫苗入庫(kù)；實(shí)施強(qiáng)制免疫后，及時(shí)錄入強(qiáng)制免疫畜禽種類(lèi)及數(shù)量、疫苗的品種等免疫信息。
（五）效果評(píng)估。按照不同病種要求，每批次免疫后1個(gè)月左右抽樣開(kāi)展免疫效果評(píng)估，每次抽樣數(shù)量不少于30頭份，并上傳由各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、經(jīng)遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授權(quán)的第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)、通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳考核的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室等任一機(jī)構(gòu)出具的，符合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)強(qiáng)免效果評(píng)價(jià)方案和智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)要求的通知》（農(nóng)牧便函〔2021〕66號(hào)）要求的合格的免疫抗體檢測(cè)報(bào)告（至少上下半年各一次，兩次檢測(cè)間隔時(shí)間不低于4個(gè)月）。
（六）補(bǔ)助申請(qǐng)。每年3月1日前，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）通過(guò)“牧運(yùn)通”提交上一年度（1月1日至12月31日）的補(bǔ)助申請(qǐng)，上傳疫苗購(gòu)買(mǎi)票據(jù)、出欄檢疫證明等佐證材料。
（七）補(bǔ)助審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)地查看并初審；縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織復(fù)核。每年4月1日前，完成復(fù)核工作。
（八）資金兌付。“先打后補(bǔ)”所需資金，由各縣區(qū)在動(dòng)物強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）申報(bào)的補(bǔ)助畜禽數(shù)量和補(bǔ)助金額進(jìn)行核定，公示無(wú)異議的，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金直接撥付至相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，積極推動(dòng)政策實(shí)施，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）落實(shí)防疫主體責(zé)任，確保畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量。各縣區(qū)結(jié)合參考補(bǔ)助程序及轄區(qū)動(dòng)物防疫工作實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化補(bǔ)助流程，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)時(shí)限，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于每年4月20日前將上年度“先打后補(bǔ)”工作總結(jié)報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要采取靈活方式，深入解讀政策，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫人員、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保“先打后補(bǔ)”政策應(yīng)知盡知、在線(xiàn)操作應(yīng)會(huì)盡會(huì)。鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織，構(gòu)建符合本地實(shí)際的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系，有效提升工作實(shí)效。鼓勵(lì)“先打后補(bǔ)”資金向符合補(bǔ)助條件的省級(jí)、國(guó)家級(jí)凈化場(chǎng)或無(wú)疫小區(qū)傾斜。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管核查。各縣區(qū)要結(jié)合春秋防、入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)等工作，定期抽查核實(shí)規(guī)模場(chǎng)畜禽存欄量、產(chǎn)地檢疫量等數(shù)據(jù)；要按照補(bǔ)助資金使用規(guī)范要求，加快資金使用撥付進(jìn)度，提高資金使用效率。各縣區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督）機(jī)構(gòu)要定期抽檢“先打后補(bǔ)”規(guī)模場(chǎng)的免疫密度和抗體水平，發(fā)現(xiàn)免疫不到位的，要責(zé)令補(bǔ)免，補(bǔ)免后仍然不合格的，不予兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；加強(qiáng)檢疫監(jiān)督和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)自覺(jué)開(kāi)展強(qiáng)制免疫。
本方案自發(fā)布之日起生效，《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)農(nóng)辦發(fā)〔2021〕64號(hào)）同時(shí)廢止。
聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 丁峰 0427-2292211
（主動(dòng)公開(kāi)）
