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盤農辦發〔2024〕9號盤錦市農業農村局辦公室關于印發《盤錦市動物疫病強制免疫疫苗“先打后補” 工作方案》的通知
盤農辦發〔2024〕9號
盤錦市農業農村局辦公室關于印發《盤錦市動物疫病強制免疫疫苗“先打后補”工作方案》的通知
各縣區農業農村局，市動物疫病預防控制中心：
為深化強制免疫政策改革創新，全面推進規模養殖場（戶）強制免疫“先打后補”工作，根據《遼寧省農業農村廳辦公室關于印發遼寧省動物疫病強制免疫疫苗“先打后補”工作方案》（遼農辦畜發〔2024〕42號）文件要求，我局組織制定了《盤錦市動物疫病強制免疫疫苗“先打后補”工作方案》，現印發給你們，請參照執行。
盤錦市農業農村局辦公室
2024年2月2日
盤錦市動物疫病強制免疫疫苗“先打后補”
工作方案
為進一步推進規模養殖場（戶）強制免疫“先打后補”工作，有效落實規模養殖場（戶）動物防疫主體責任，根據《遼寧省動物疫病強制免疫疫苗“先打后補”工作方案》，制定本方案。
一、 思路目標
樹立“生產者防疫、受益者付費”理念，督促養殖場（戶）依法履行動物防疫主體責任，自覺開展畜禽強制免疫工作。通過“自主申報、線上審核、直補到戶”的方式，全面推進規模養殖場（戶）強制免疫“先打后補”，提高動物防疫補助資金使用效益和重大動物疫病防控效果，全力保障我市畜牧業高質量發展。
二、 補助內容
（一）補助病種。高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫。
（二）補助條件。一是依法取得《動物防疫條件合格證》，養殖規模達到《遼寧省畜禽養殖場和養殖小區備案管理辦法》（遼動衛發〔2007〕119號）規定,即:生豬存欄量500頭以上；牛存欄量50頭以上；雞存欄量1萬只以上；鴨鵝存欄1000只以上；羊存欄量200只以上，以上包含本數。其它畜禽的養殖規模標準由各縣區確定。如農業農村部出臺畜禽養殖場（戶）規模標準，以農業農村部規定為準。二是自行采購符合免疫方案要求、經國家批準使用的動物疫病強制免疫疫苗（疫苗產品信息可在中國獸藥信息網“國家獸藥基礎信息查詢”平臺“獸藥產品批準文號數據”中查詢），并實施程序化免疫或向第三方購買免疫服務，對所養畜禽完成本地規定的全部病種的免疫，且抗體檢測合格。三是在規定時限內主動提出申請且證明材料齊全。
（三）補助標準
補助標準。高致病性禽流感:種禽、蛋禽等每羽不超過0.5元，肉禽每羽不超過0.1元。口蹄疫:種豬每頭不超過3.3元，育肥豬每頭不超過2.3元;奶牛每頭不超過2.9元,肉牛每頭不超過2.3元;羊每只不超過1.5元。布魯氏菌病:肉牛每頭不超過1.3元;羊每只不超過0.3元。小反芻獸疫:羊每只不超過0.4元。各縣區可根據實際細化補助標準。
補助數量。商品畜禽數量以遼寧省動物衛生信息追溯平臺中出欄檢疫數量為主要依據,種畜禽、奶畜和蛋禽數量以年末存欄數量為主要依據，結合疫苗使用數量、強制免疫數量等綜合認定（也可參考直聯直報系統數據）。必要時，據實核算。未達到免疫日齡的仔豬、犢牛、羔羊和雛禽，暫不納入補助數量申報。
補助金額。補助金額=補助數量*補助標準。
三、補助程序（參考）
自2024年度起，資質申請和補貼申請啟用“牧運通”系統。
（一）賬號注冊。規模養殖場（戶）通過“牧運通”填寫本養殖場相關信息，進行賬號注冊。
（二）資質申請。每年3月1日前，規模養殖場（戶）通過“牧運通”填寫“先打后補”資質申請表，簽訂《遼寧省規模養殖場（戶）動物疫病強制免疫“先打后補”承諾書》，申請本年度“先打后補”資質。大型（集團）養殖企業在多個縣市區設有養殖場戶的，由養殖場戶分別向所在縣區申請。
（三）資質審核。鄉鎮動物防疫監督相關機構負責規模養殖場（戶）“先打后補”申請資質現場核實，縣級負責規模養殖場“先打后補”資質復審。審核合格、公示無異議后予以登記，并及時告知養殖場（戶）自主開展強制免疫工作。
（四）免疫錄入。規模養殖場（戶）自行采購疫苗實施程序化免疫或向第三方購買免疫服務。通過“牧運通”掃描疫苗包裝二維碼進行疫苗入庫；實施強制免疫后，及時錄入強制免疫畜禽種類及數量、疫苗的品種等免疫信息。
（五）效果評估。按照不同病種要求，每批次免疫后1個月左右抽樣開展免疫效果評估，每次抽樣數量不少于30頭份，并上傳由各級動物疫病預防控制機構、經遼寧省農業農村廳授權的第三方獸醫實驗室檢測機構、通過省農業農村廳考核的獸醫實驗室等任一機構出具的，符合《農業農村部畜牧獸醫局關于印發強免效果評價方案和智能化監測設備技術要求的通知》（農牧便函〔2021〕66號）要求的合格的免疫抗體檢測報告（至少上下半年各一次，兩次檢測間隔時間不低于4個月）。
（六）補助申請。每年3月1日前，規模養殖場（戶）通過“牧運通”提交上一年度（1月1日至12月31日）的補助申請，上傳疫苗購買票據、出欄檢疫證明等佐證材料。
（七）補助審核。鄉鎮動物防疫監督相關機構負責實地查看并初審；縣區農業農村部門負責組織復核。每年4月1日前，完成復核工作。
（八）資金兌付。“先打后補”所需資金，由各縣區在動物強制免疫補助資金中統籌安排。縣級農業農村部門要組織對養殖場（戶）申報的補助畜禽數量和補助金額進行核定，公示無異議的，會同同級財政部門將補助資金直接撥付至相關養殖場（戶）。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各縣區要提高思想認識，加強組織領導，明確職責分工，積極推動政策實施，督促養殖場（戶）落實防疫主體責任，確保畜禽免疫密度和免疫質量。各縣區結合參考補助程序及轄區動物防疫工作實際，進一步簡化補助流程，明確補助標準和申請時限，制定切實可行的實施方案，并于每年4月20日前將上年度“先打后補”工作總結報至市農業農村局。
（二）強化宣傳引導。各縣區要采取靈活方式，深入解讀政策，加強對基層動物防疫人員、獸醫社會化服務組織和養殖場（戶）的培訓指導，確保“先打后補”政策應知盡知、在線操作應會盡會。鼓勵發展動物防疫社會化服務組織，構建符合本地實際的獸醫社會化服務體系，有效提升工作實效。鼓勵“先打后補”資金向符合補助條件的省級、國家級凈化場或無疫小區傾斜。
（三）強化監管核查。各縣區要結合春秋防、入場采樣監測等工作，定期抽查核實規模場畜禽存欄量、產地檢疫量等數據；要按照補助資金使用規范要求，加快資金使用撥付進度，提高資金使用效率。各縣區動物疫病預防控制（動物衛生監督）機構要定期抽檢“先打后補”規模場的免疫密度和抗體水平，發現免疫不到位的，要責令補免，補免后仍然不合格的，不予兌現補助資金；加強檢疫監督和調運監管，促進養殖場自覺開展強制免疫。
本方案自發布之日起生效，《關于印發盤錦市深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革工作實施方案的通知》（盤農辦發〔2021〕64號）同時廢止。
聯系人：市農業農村局 丁峰 0427-2292211
（主動公開）
