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對市政協(xié)九屆二次會議 關(guān)于加強我市農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的提案（第164號）的答復
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盤農(nóng)發(fā)〔2023〕35號 簽發(fā)人：郭文強
對市政協(xié)九屆二次會議
關(guān)于加強我市農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的提案（第164號）的答復
周明明委員：
您提出的《關(guān)于加強我市農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，組織相關(guān)部門進行了認真研究。一致認為，您提出的關(guān)于加強我市農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的提案具有建設(shè)性、指導性和可操作性，與我市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)目標是一致的，我們將在今后的工作中積極采納落實該提案提出的意見和建議。具體答復如下：
2009年以來，按照農(nóng)業(yè)部和省政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》要求，我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)按照強化公益性職能，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)力度，合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。經(jīng)過多年運行，全市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。但必須承認，我們目前的工作在很多方面還存在不足，正像您說的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還不健全、農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)費不足和基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)水平不高等問題。推進下步工作，還面臨不少困難，亟待克服和解決。
一、推進農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)，提升公共服務(wù)能力，提高服務(wù)效率。
目前，我市基層農(nóng)技推廣人員隊伍不穩(wěn)、技能素質(zhì)不高、運行機制不活、條件建設(shè)落后等問題仍然存在，已成為制約農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的一大瓶頸。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站是公益性服務(wù)機構(gòu)，承擔新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范推廣等公益性職能，政府需發(fā)揮主導作用，公共財政需承擔主要責任。在基層農(nóng)技推廣機構(gòu)用人機制上，加強農(nóng)技推廣人才引進工作，由于基層農(nóng)技崗位條件比較艱苦，工作量較大，選拔有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員到基層推廣機構(gòu)工作，提高基層農(nóng)技人員待遇，引導更多農(nóng)技青年服務(wù)基層、留在基層。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)條件建設(shè)，讓農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，切實提升基層推廣服務(wù)能力。加強農(nóng)技人員之間技術(shù)交流，重視農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作。
二、保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費
困擾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的主要因素就是資金問題，資金解決好了，農(nóng)技推廣事業(yè)就向前發(fā)展。下一步建議各級政府部門應(yīng)當在財政預(yù)算內(nèi)保障各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的經(jīng)費。同時加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目的實施力度，由于縣區(qū)財政資金較緊張，未按時撥付基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目資金，下一步積極協(xié)調(diào)縣區(qū)財政部門，加大資金撥付力度，保障基層農(nóng)技推廣項目順利實施。
三、提升農(nóng)技推廣人員素質(zhì)
基層農(nóng)技人員時常到農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)，因此農(nóng)技人員應(yīng)該具有過硬的專業(yè)技能水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的自身素質(zhì)要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)，對基層農(nóng)業(yè)推廣人員培訓要常態(tài)化。自基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施以來，省市縣三級每年都開展種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機四個行業(yè)基層農(nóng)技人員培訓。根據(jù)所屬縣區(qū)基層農(nóng)技人員培訓需求，組織農(nóng)技人員分別參加省級基層農(nóng)技推廣骨干人才重點班、市級基層農(nóng)技人員普通班和縣區(qū)基層農(nóng)技人員培訓班學習，不斷提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力。
四、推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
近幾年，全市圍繞基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目的實施，進一步推進優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式有效實施，鞏固示范推廣成果，各示范縣與專家團隊加強溝通協(xié)調(diào)，共同制定技術(shù)操作規(guī)范，形成可復制、可推廣的技術(shù)模式，組織農(nóng)技人員開展指導服務(wù)，促進技術(shù)快速進村入戶到田。各級農(nóng)業(yè)部門為認真總結(jié)示范推廣的好經(jīng)驗好做法，注重典型帶動，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和培訓、觀摩等途徑，全方位、多角度、立體化宣傳示范推廣優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式成效，圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化和機械化，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。
最后，感謝您對我市基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)工作的關(guān)注，歡迎您在今后的工作中繼續(xù)多提寶貴意見，為我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出更大貢獻。
盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年6月25日
