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對九屆人大二次會議關于堅持農業農村優先發展推動農業政策性金融在服務鄉村振興戰略中發揮積極作用（第15號）建議的答復
[A1]
[同意公開]
盤農發〔2023〕59號 簽發人：孫曉生
對九屆人大二次會議關于堅持農業農村優先
發展推動農業政策性金融在服務鄉村振興
戰略中發揮積極作用（第15號）
建議的答復
姜心亮代表：
您提出的關于堅持農業農村優先發展推動農業政策性金融在服務鄉村振興戰略中發揮積極作用的建議收悉，現答復如下：
一、保障國家糧食安全
印發了《關于不誤農時抓好春耕備耕穩定糧食生產工作的通知》等文件，抓好春耕備耕生產，確保全市糧食和農業生產開好局、起好步。目前，水田插秧、旱田播種已全部結束，水稻、玉米苗情總體較好，水稻一類苗達95%以上，玉米一類苗達90%以上。提高農業機械化水平，全市水稻機插秧面積162.83萬畝，水稻插秧機械化水平達到99.55%，同比提高0.6%；玉米機械化播種16.609萬畝，玉米播種機械化水平達到100%。
二、加強耕地質量保護和地力提升
（一）提升耕地質量等級。全市耕地保護任務230.28萬畝，推廣測土配方施肥技術186萬畝，推廣保護性耕作面積12.26萬畝。2021年耕地質量平均等級為2.92，比2020年提升0.02個等級，在全省屬上游水平。全市設置耕地質量監測點29個，其中：國家級1個、省級4個、市級24個，及時跟蹤耕地質量等級和土壤肥力變化。
（二）做好受污染耕地安全利用。全市安全利用類耕地面積13660.65畝（盤山縣石新鎮13022.85畝、盤山縣東郭鎮637.8畝），無嚴格管控類耕地，安全利用類耕地土壤污染物主要為重金屬鎘。2020-2022年，通過對受污染耕地采取深翻耕（深翻45厘米）、微生物菌劑和種植結構調整（采用低積累玉米等）等技術措施，作物和土壤重金屬含量均不超標，受污染耕地安全利用率均為100%。
（三）推進秸稈綜合利用。2022年全市農作物秸稈產生量為120.89萬噸，可收集量98.55萬噸，利用量92.28萬噸（含調出量15.17萬噸），綜合利用率為93.64%。通過“五化”途徑利用量77.11萬噸，其中：肥料化利用66.78萬噸（秸稈還田）；飼料化利用2.2萬噸；燃料化2萬噸；基料化利用1.5萬噸；原料化利用4.63萬噸。
三、實施種業振興行動
（一）加大研發創新力度。全市現有水稻種子研發單位5家，分別是遼寧省鹽堿地利用研究所、盤錦北方農業技術開發有限公司、盤錦祝氏種業有限公司、大洼秦那種業有限公司、遼寧向海農業科技有限公司，先后選育主繁品種28個。重點依托遼寧省鹽堿地利用研究所、盤錦北方農業技術開發有限公司選育優質、高產、多抗鹽粳、錦稻系列水稻新品種。
（二）推廣優質水稻品種。全市年水稻良種種植面積1.4萬多畝，生產良種900萬公斤以上，主要繁育品種28個，主打良種品牌8個。重點推廣紅海灘1號、鹽粳219、鹽粳939等品種，其中：紅海灘1號優質水稻品種種植面積達到15.6萬畝。
（三）加強種子市場監管。制定印發《2023年全市春季農作物種子監管專項行動工作方案的通知》，組織16家種子生產企業和種子經營網點完成312件種子備案，抽樣檢測種子樣品110個，種子產品標簽合法合規、臺賬規范、種子備案率100%。
四、全市高標準農田建設情況
2019年至2022年度，全市共實施高標準農田建設項目52個，建設面積42.54萬畝，計劃總投資62534萬元。2023年度，我市高標準農田建設面積10.45萬畝，其中：新建高標準農田面積2.99萬畝；改造提升高標準農田面積7.46萬畝。截至目前，第一批高標準農田建設項目（新建高標準農田面積2.84萬畝）計劃已上報省農業農村廳；正開展第二批高標準農田建設項目（新建高標準農田面積0.15萬畝，改造提升高標準農田面積7.46萬畝）初步設計編制工作。
五、促進農業加工業發展
推進高升、遼濱兩個農產品加工集聚區發展，高升、遼濱兩個農產品加工集聚區上半年主營業務收入分別為19.06億元和93.74億元，同比增長7.56%和9.0%。加快盤錦稻谷全產鏈重點鏈和大豆加工產業鏈建設，上半年全市稻谷全產鏈產值、大豆加工產業鏈產值分別達到30億元和80億元。培育農業產業化龍頭企業，累計培育市級以上農業產業化龍頭企業104個，其中：國家級4個、省級45個、市級55個。新認定新發地、阿妙食品、沃德藥業等13家市級農業產業化重點龍頭企業。遼寧每日農業集團有限公司被農業農村部認定為農業產業化國家級重點龍頭企業。匯福糧油、鶴鄉旺升、益仁農業等9家企業被認定為農業產業化省級重點龍頭企業。
下一步，我局將會同相關部門根據農業產業發展需要，進一步對接金融部門爭取政策支持，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
感謝您對我局工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
盤錦市農業農村局
2023年8月15日
