持續優化政策服務 打造一流營商環境

聚力推動全面振興取得新突破

——致全省人民的一封公開信

（2023年5月15日）

李樂成

編者按  今年5月15日是我省的第十七個“政務公開日”。十七年來，全省各級行政機關通過“政務公開日”宣傳活動，展現政府工作成果、搭建政民溝通橋梁，積極發揮政務公開促落實、助監督、強監管作用。在我省第十七個“政務公開日”，李樂成省長以“持續優化政策服務 打造一流營商環境 聚力推動全面振興取得新突破”為題，發表致全省人民的一封公開信，在對全省政務公開工作進行動員部署的同時，也請全省人民通過政務公開監督政府施政，凝聚振興發展強大合力，共同推進實現全面振興新突破。

全省各類經營主體、廣大干部職工、各界群眾：

時至立夏、水綠蔭濃。值此我省第十七個“政務公開日”到來之際，我謹代表遼寧省人民政府向你們發出一封公開信，誠摯歡迎大家通過政務公開監督政府施政，推動政府創新治理理念、加快職能轉變，不斷提高政務運行效能和政務公開水平，持續優化政策服務，打造一流營商環境，聚力推動全面振興取得新突破。

推行政務公開，是政府服務人民、依靠人民，對人民負責、接受人民監督的重要制度安排，是保障人民主體地位的具體舉措，也是加快建設法治政府的有效途徑。習近平總書記強調，要用制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監督就延伸到哪里，以公開促落實、促規范、促服務。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，推動新時代政務公開不斷向縱深發展。遼寧省委、省政府認真落實黨中央、國務院決策部署，積極主動作為，勇于探索創新，政務公開廣度深度穩步拓展、制度體系日趨健全、信息化程度顯著提升、功能作用不斷增強，推動政務公開工作邁上新臺階。

政務公開與政府施政相伴相生。當前，全省上下正在深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，搶抓“十四五”后三年重要窗口期、機遇期，全力實施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，以超常規舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。實現全面振興新突破，離不開各級政府的忠誠履職、依法行政，也離不開全省人民的積極參與、獻計出力，這對政務公開工作提出了新的更高要求。

面對政務公開工作的新形勢、新挑戰、新任務，全省各級政府將以“5·15”政務公開日為契機，堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮積極性、主動性、創造性，轉變工作方式，加大工作力度，全面提升政務公開質量和實效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態，加快推進政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意的服務型政府。

我們將深入開展政策文件公開，推進依法行政、優化法治環境。發布政策、解讀政策、宣傳政策，是政務公開的初心使命、根本職責，也是政府治理的重要一環。我們將加快清理規范各類政策文件，及時發現和糾正政策偏差，建設統一的政策文件庫，構建以網上發布為主的政策發布新格局，全面優化政策解讀，讓群眾第一時間知曉理解政策、配合執行政策，推動執行機關第一時間貫徹落實，切實做到按法律法規辦事、按政策規章辦事、在群眾監督下辦事。

我們將不斷拓展政務公開職能，降低綜合成本、減輕企業負擔。一個企業、一個項目能否落地，很大程度上是看綜合成本有沒有比較優勢。我們將不斷優化政策供給，積極應用數字技術對企業信息和政策要素進行精準匹配，推進惠企政策免申即享、直達快享，進一步提高辦事效率、降低制度成本。大力推進水、電、氣、暖以及交通、環保等領域公共企事業單位信息公開，依法公開、動態調整行政事業性收費和政府性基金目錄，實行清單管理，著力減輕企業經營負擔。

我們將積極引導公眾參與決策，傾聽百姓呼聲、汲取群眾智慧。企業和群眾對政策制定的內容最關注，對政策實施的效果最有發言權。我們將著眼于滿足企業和群眾的知情權、表達權和參與權，不斷完善決策意見征集、采納、反饋機制，履行好公眾參與重大行政決策的法定程序，做到重大情況讓人民知道、重大問題經人民討論。深入開展調查研究，依托政府網站、政務新媒體等渠道，采取民意調查、座談走訪等形式，提高行政決策公眾參與度和科學化、民主化、法治化水平。

上下同欲者勝，同舟共濟者贏。我們堅信，有黨中央的堅強領導，有全省人民的勠力同心，我們有底氣、有決心、有能力做好新時代政務公開工作，打好優化營商環境這場攻堅戰，為打贏新時代“遼沈戰役”奠定堅實基礎。我們將牢固樹立“人人都是營商環境”的理念，全面發揮政務公開促落實、助監督、強監管作用，主動接受經營主體和廣大群眾監督，大力發揚“拼搶爭實”作風，團結帶領全省人民攜手并肩拼三年、甩開膀子干三年，為奮力實現遼寧全面振興新突破，扎實推進中國式現代化遼寧實踐作出新的更大貢獻。

最后，祝愿全省人民安居樂業、幸福如意，各類經營主體繁榮興旺、事業長虹！