各縣（區）農業農村局：

為做好2024年全市農業生態環境保護和污染防治工作，市局制定了《2024年全市農業生態環境保護和污染防治工作要點》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

 

盤錦市農業農村局

2024年4月2日

 

  

2024年全市農業生態環境保護

和污染防治工作要點

 

2024年全市農業生態環境保護和污染防治工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰決策部署和市委、市政府工作要求，堅持“保護優先、預防為主、風險管控、系統治理”原則，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化工作為重點，推動農業綠色發展，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗遼寧提供堅實支撐。

一、持續推進中央生態環保督察反饋問題整改

（一）抓實問題整改。加強過程管控，落實整改措施，強力推進問題整改，全面、按期、保質完成年度整改任務。強化攻堅克難，采取有力措施，深入推進重點難點問題解決。堅持標本兼治，全面摸排梳理短板弱項和風險隱患，從源頭上完善制度、堵塞漏洞，建章立制構建長效機制，鞏固提升整改成效。持續跟蹤推進，組織開展督察反饋問題整改情況全面排查復核，舉一反三抓好同一領域、同類問題的排查和整改。

（二）及時驗收銷號。對已完成的整改任務，整改責任單位要按程序，及時報送驗收申請，跟蹤推進銷號工作；對于已經完成審核銷號的任務，要及時完善整改工作檔案。

二、穩妥推進農業農村減排固碳工作

（一）推進化肥農藥減量增效。開展化肥減量增效，繼續推廣測土配方施肥技術，不斷夯實測土配方施肥基礎工作，集成推廣施肥新技術新產品新機具，組織專家和技術人員開展技術培訓和指導，持續提高全市科學施肥技術水平。強化病蟲害專業化統防統治和綠色防控融合，推廣應用生物防治、理化誘控等化學防治替代技術，減少化學農藥投入；推廣應用高效低毒低殘留農藥及高效植保機械，促進農藥產品結構與應用技術優化升級；強化農藥科學安全用藥知識普及推廣，促進農藥減量增效。

（二）推進畜禽糞污資源化利用。進一步推動大洼區、盤山縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建成運行，督促落實項目縣主體責任，強化政策機制配套銜接，統籌安排高標準農田建設、綠色種養循環等項目促進有機肥還田利用。組織開展畜禽糞污資源化利用工作檢查，加強畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套工作指導，強化信息平臺填報和糞污臺賬管理等工作，以糞肥就地就近科學還田利用為主攻方向，持續加強糞污資源化利用技術推廣，協調調動各要素、主體協同推進糞污資源化利用工作，提高全市畜禽糞污資源化利用水平。

（三）推進漁業減排增匯。發展稻漁綜合種養、大水面生態漁業、葦田立體生態養殖等生態健康養殖模式，減少甲烷排放。發展灘涂和淺海貝類增養殖，推進國家級海洋牧場示范區建設，構建立體生態養殖系統，增加漁業碳匯潛力。更新改造漁船漁機，推進節能減排。

（四）推進農田固碳擴容。加快推進高標準農田建設，力爭率先將永久基本農田全部建成高標準農田，不斷提升水土資源利用效率。

三、深入推進農業環保重點工作

（一）農村人居環境整治提升領域1項重點任務。穩步推進農村廁所革命。組織各縣區開展省委巡視反饋農村改廁問題整改“回頭看”，針對各縣區整改情況進行分析研判和實地抽查，切實推動存量問題整改銷號。指導各縣區建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系，形成規范化管護制度，不斷提高農戶滿意度。

（二）種植業領域6項重點任務。一是加強耕地質量保護和土壤環境分類管理。推進高標準農田建設，新建和改造提升高標準農田10.45萬畝。落實好中央財政資金，采取差異化作業補助政策，實施保護性耕作面積1萬畝。持續推進受污染耕地安全利用，逐級制定受污染耕地安全利用方案，推廣適宜我市的安全利用技術模式，確保全市受污染耕地安全利用率穩定在92%以上。二是持續推進化肥農藥減量增效。開展田間試驗、農戶調查、宣傳培訓、技術指導等基礎工作，深入推廣測土配方施肥技術，集成推廣施肥新技術新產品新機具，多措并舉提高科學施肥技術水平。推廣應用生物防治、理化誘控等化學防治替代技術和高效低毒低殘留農藥及高效植保機械，促進農藥產品結構與應用技術優化升級。開展農藥科學安全用藥培訓，促進農藥減量增效。三是開展農作物秸稈綜合利用。積極創建秸稈綜合利用重點縣，持續推進秸稈“五化”利用，健全秸稈收儲運體系，提升專業化、市場化水平，培育設備適用、技術先進的秸稈加工轉化利用主體，提升秸稈產業化能力，推進秸稈利用社會化服務。加強秸稈資源臺賬建設，健全秸稈監測與評價體系，建設秸稈綜合利用展示基地，強化科技服務保障，探索建立可推廣、可持續的產業發展模式和高效利用機制，引領秸稈綜合利用提質增效。全市秸稈綜合利用率穩定在90%以上。四是推進農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收工作。指導各縣（區）布設選址科學、布局合理的農藥包裝廢棄物鄉村回收點和縣級集中回收站。廣泛宣傳和培訓農藥包裝廢棄物回收處理相關規定和知識，提高施藥者回收意識。加強農膜使用和回收核定，加大加厚高強度和全生物可降解地膜推廣應用力度，完善農田地膜殘留監測網絡，持續推進廢舊地膜回收體系建設。全市農膜回收率穩定在85%以上。五是積極推進農業機械報廢更新。落實農機報廢更新補貼政策，淘汰耗能高、污染重、安全性能低的農業機械，加快推廣先進適用、節能環保、安全可靠農機裝備，促進農業機械化轉型升級和農機裝備安全、綠色、高質量發展。六是做好農業植物新品種保護。開展農作物種子監管專項行動，依法嚴厲打擊侵犯品種權、生產經營假冒偽劣種子等違法違規行為。

（三）畜牧業領域2項重點任務。一是加強畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套，對未配套糞污處理設施的規模養殖場實行臺賬管理，督促整改落實。組織開展資源化利用檢查，對于糞污處理設施不投入使用及偷排、直排糞污的養殖主體一律將有關信息推送同級生態環境部門依法處理。加強《畜牧法》以及糞污資源化利用有關政策要求的宣傳，以畜禽規模養殖場為重點，加強信息平臺填報及臺賬管理。開展規模以下養殖場戶畜禽糞污資源化利用的服務與指導，推廣典型技術模式，開展技術培訓，加強示范引領。推進畜禽糞污收集利用處理體系建設，加強政策協同，積極促進糞肥還田利用。到2024年年底，全市畜禽糞污綜合利用率達到79%以上。二是加強獸醫實驗室生物安全管理，推進病死畜禽無害化處理。強化動物病原微生物實驗室生物安全監管能力建設，加大培訓考核力度，提升實驗室人員生物安全意識；完善備案制度，夯實屬地監管責任。健全病死畜禽無害化處理體系，提高病死畜禽收集率、處理率和及時性。

（四）漁業領域4項重點任務。一是推進水產健康養殖模式。開展水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”，加快推進水產養殖業綠色健康發展。二是提升漁港環境治理能力。壓實屬地和漁港經營主體責任，強化漁業環境保護工作力度，提升漁民環保意識，改善漁港水域環境質量，提高漁港環境水平。三是實施海淡水漁業資源增殖放流。下發放流實施方案，嚴格按技術規程和操作標準科學規范開展漁業資源增殖放流，恢復漁業資源，改善水域生態環境。四是開展專項執法行動。按照農業農村部要求，開展中國漁政亮劍遼寧專項執法行動，嚴厲打擊違法違規行為。

（五）其他領域2項重點任務。一是加強農業生物物種資源保護和管理。各縣（區）要做好野生大豆等野生植物的監測工作。二是加強外來入侵物種防控。加強農田、果園、漁業水域等區域外來入侵物種治理，常態化開展監測預警，落實阻截防控措施，穩妥開展集中滅除。