持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù) 打造一流營商環(huán)境
聚力推動全面振興取得新突破
——致全省人民的一封公開信
（2023年5月15日）

李樂成

　　編者按  今年5月15日是我省的第十七個“政務(wù)公開日”。十七年來，全省各級行政機關(guān)通過“政務(wù)公開日”宣傳活動，展現(xiàn)政府工作成果、搭建政民溝通橋梁，積極發(fā)揮政務(wù)公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管作用。在我省第十七個“政務(wù)公開日”，李樂成省長以“持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù) 打造一流營商環(huán)境 聚力推動全面振興取得新突破”為題，發(fā)表致全省人民的一封公開信，在對全省政務(wù)公開工作進(jìn)行動員部署的同時，也請全省人民通過政務(wù)公開監(jiān)督政府施政，凝聚振興發(fā)展強大合力，共同推進(jìn)實現(xiàn)全面振興新突破。
　　全省各類經(jīng)營主體、廣大干部職工、各界群眾：
　　時至立夏、水綠蔭濃。值此我省第十七個“政務(wù)公開日”到來之際，我謹(jǐn)代表遼寧省人民政府向你們發(fā)出一封公開信，誠摯歡迎大家通過政務(wù)公開監(jiān)督政府施政，推動政府創(chuàng)新治理理念、加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政務(wù)運行效能和政務(wù)公開水平，持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù)，打造一流營商環(huán)境，聚力推動全面振興取得新突破。
　　推行政務(wù)公開，是政府服務(wù)人民、依靠人民，對人民負(fù)責(zé)、接受人民監(jiān)督的重要制度安排，是保障人民主體地位的具體舉措，也是加快建設(shè)法治政府的有效途徑。習(xí)近平總書記強調(diào)，要用制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，推動新時代政務(wù)公開不斷向縱深發(fā)展。遼寧省委、省政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極主動作為，勇于探索創(chuàng)新，政務(wù)公開廣度深度穩(wěn)步拓展、制度體系日趨健全、信息化程度顯著提升、功能作用不斷增強，推動政務(wù)公開工作邁上新臺階。
　　政務(wù)公開與政府施政相伴相生。當(dāng)前，全省上下正在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，搶抓“十四五”后三年重要窗口期、機遇期，全力實施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。實現(xiàn)全面振興新突破，離不開各級政府的忠誠履職、依法行政，也離不開全省人民的積極參與、獻(xiàn)計出力，這對政務(wù)公開工作提出了新的更高要求。
　　面對政務(wù)公開工作的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，全省各級政府將以“5·15”政務(wù)公開日為契機，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
　　我們將深入開展政策文件公開，推進(jìn)依法行政、優(yōu)化法治環(huán)境。發(fā)布政策、解讀政策、宣傳政策，是政務(wù)公開的初心使命、根本職責(zé)，也是政府治理的重要一環(huán)。我們將加快清理規(guī)范各類政策文件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策偏差，建設(shè)統(tǒng)一的政策文件庫，構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主的政策發(fā)布新格局，全面優(yōu)化政策解讀，讓群眾第一時間知曉理解政策、配合執(zhí)行政策，推動執(zhí)行機關(guān)第一時間貫徹落實，切實做到按法律法規(guī)辦事、按政策規(guī)章辦事、在群眾監(jiān)督下辦事。
　　我們將不斷拓展政務(wù)公開職能，降低綜合成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一個企業(yè)、一個項目能否落地，很大程度上是看綜合成本有沒有比較優(yōu)勢。我們將不斷優(yōu)化政策供給，積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)對企業(yè)信息和政策要素進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，推進(jìn)惠企政策免申即享、直達(dá)快享，進(jìn)一步提高辦事效率、降低制度成本。大力推進(jìn)水、電、氣、暖以及交通、環(huán)保等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開，依法公開、動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄，實行清單管理，著力減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
　　我們將積極引導(dǎo)公眾參與決策，傾聽百姓呼聲、汲取群眾智慧。企業(yè)和群眾對政策制定的內(nèi)容最關(guān)注，對政策實施的效果最有發(fā)言權(quán)。我們將著眼于滿足企業(yè)和群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，不斷完善決策意見征集、采納、反饋機制，履行好公眾參與重大行政決策的法定程序，做到重大情況讓人民知道、重大問題經(jīng)人民討論。深入開展調(diào)查研究，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，采取民意調(diào)查、座談走訪等形式，提高行政決策公眾參與度和科學(xué)化、民主化、法治化水平。
　　上下同欲者勝，同舟共濟者贏。我們堅信，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全省人民的勠力同心，我們有底氣、有決心、有能力做好新時代政務(wù)公開工作，打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)，為打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”奠定堅實基礎(chǔ)。我們將牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，全面發(fā)揮政務(wù)公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管作用，主動接受經(jīng)營主體和廣大群眾監(jiān)督，大力發(fā)揚“拼搶爭實”作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民攜手并肩拼三年、甩開膀子干三年，為奮力實現(xiàn)遼寧全面振興新突破，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　最后，祝愿全省人民安居樂業(yè)、幸福如意，各類經(jīng)營主體繁榮興旺、事業(yè)長虹！