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關于調整疫情防控有關政策的通知

各市疫情防控指揮部,省指揮部各成員單位:
  按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和《關于嚴格落實新冠肺炎疫情防控“九不準”有關事項的通知》(聯防聯控機制綜發〔2022〕253號)有關要求,現將我省有關政策調整如下:
  一、各類風險人群管控措施
  (一)入境人員。管控措施調整為7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測。在集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測,在居家健康監測的第3天開展一次核酸檢測。
  (二)密切接觸者。管控措施調整為7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測。在集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測,在居家健康監測的第3天開展一次核酸檢測。隔離管控期限自末次暴露后算起,解除集中隔離后應“點對點”閉環返回居住地。
  (三)密切接觸者的密切接觸者。管控措施調整為7天居家隔離醫學觀察,每日做好體溫和癥狀監測,在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。如密切接觸者前兩次核酸檢測有陽性結果,將密切接觸者的密切接觸者(以下簡稱密接的密接)調整為密切接觸者,按照密切接觸者管理。
  (四)涉疫場所暴露人員。與疑似病例、確診病例和無癥狀感染者共同暴露于婚(喪)宴、餐館、超市、商場、農貿(集貿)市場等人員密集和密閉場所,但不符合密切接觸者、密接的密接判定原則的人員,管控措施為在判定后的第1、3天各開展一次核酸檢測。
  (五)有高風險區7天旅居史人員。管控措施調整為7天集中隔離醫學觀察,第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測。管理期限自離開風險區算起。
  (六)有中風險區7天旅居史人員。管控措施調整為7天居家隔離醫學觀察,第1、4、7天各開展一次核酸檢測。管理期限自離開風險區算起。
  (七)有低風險區7天旅居史人員。管控措施調整為3天內完成兩次核酸檢測,并做好健康監測。
  (八)高風險崗位從業人員。首站冷庫、國際航班、集中隔離場所等與入境人員、進口冷鏈貨物及環境直接接觸的高風險崗位需閉環管理的人員,要嚴格落實閉環管理措施,脫離工作崗位后管控措施調整為7天集中隔離醫學觀察,第1、4、7天各開展一次核酸檢測。在進口冷鏈食品的流通、銷售等環節發現核酸檢測陽性物品后,對相關物品臨時封存、消毒處理,對工作區域進行消毒處理,接觸陽性物品及其同批次物品的從業人員管控措施為連續兩次核酸檢測(采樣時間至少間隔24小時),其中接觸頻次較高的從業人員采取7天居家健康監測,并在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。
  (九)陸路邊境口岸城市流出人員。離開陸路邊境口岸城市人員需持48小時核酸檢測陰性證明。發生本土疫情時,離開陸路邊境口岸城市人員除需持48小時核酸檢測陰性證明外,還應有社區或單位開具的相關證明。其他地區要對陸路邊境口岸城市流入人員查驗相關證明。
  (十)納入社區管理的新冠肺炎出院(艙)感染者。管控措施調整為新冠肺炎出院(艙)感染者及其同住人員在出院(艙)后進行7天居家健康監測,并在第3、7天各開展一次核酸檢測。
  (十一)無癥狀感染者。在方艙醫院(或定點醫院、亞定點醫院)進行7天集中隔離醫學觀察,第6、7天采集鼻咽拭子各開展一次核酸檢測(采樣時間至少間隔24小時),如兩次核酸檢測N基因和ORF基因Ct值均≥35(熒光定量PCR檢測方法,界限值為40,下同),或檢測陰性(熒光定量PCR檢測方法,界限值低于35,下同),可解除在方艙醫院的集中隔離醫學觀察;如不符合上述條件,則繼續在方艙醫院集中隔離至滿足出艙標準。集中隔離醫學觀察期間,做好病情監測,符合確診病例診斷標準后,及時訂正為確診病例。解除集中隔離醫學觀察后,應繼續進行7天居家健康監測。
  二、風險區域劃定及防控
  取消原封控區、管控區和防范區劃定標準和管控措施,將高、中、低風險區劃定標準和管控措施統一調整為:
  (一)高風險區。將病例和無癥狀感染者居住地,以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為高風險區,原則上以居住小區(村)為單位劃定,采取“足不出戶、上門服務”等封控措施。高風險區連續7天無新增感染者降為中風險區,中風險區連續3天無新增感染者降為低風險區。
  (二)中風險區。將病例和無癥狀感染者停留和活動一定時間,且可能具有疫情傳播風險的工作地和活動地等區域,劃為中風險區,風險區域范圍根據流調研判結果劃定,采取“人不出區、錯峰取物”等管控措施,連續7天無新增感染者降為低風險區。
  (三)低風險區。中高風險區所在縣(市、區)的其他地區為低風險區,采取“個人防護、避免聚集”等防范措施,低風險區人員離開所在城市應持48小時核酸檢測陰性證明。
  所有中高風險區解除后,縣(市、區)全域實施常態化防控措施。本土疫情發生后,高、中、低風險區由市級疫情防控指揮部按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》有關規定,組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定,省疫情防控指揮部給予專業指導支持。
  三、核酸檢測
  (一)確診病例、無癥狀感染者、入境人員、密切接觸者和密接的密接
  在住院、隔離醫學觀察或健康監測期間應“單采單檢”,即單獨采集個體的標本,單管進行核酸檢測,不得進行混采混檢。醫療衛生機構、第三方檢測機構等應當在12小時內反饋實驗室檢測結果。
  (二)重點崗位或場所人員
  每天1檢人群:跨境交通工具司乘、保潔、維修等人員,口岸進口物品搬運人員、進口冷鏈食品儲存加工企業一線人員、集中隔離場所工作人員、定點醫療機構工作人員、普通醫療機構發熱門診相關醫務人員,以及海關、移民管理部門等其他直接接觸入境人員和物品的一線人員。
  每周2檢人群:快遞、外賣、酒店服務、裝修裝卸服務、口岸管理服務人員、交通運輸服務、商場超市和農(集)貿市場工作人員等,普通醫療機構除發熱門診以外的工作人員。如轄區出現1例及以上本土陽性感染者時,根據疫情擴散風險及當地疫情防控要求,適當增加核酸檢測頻次。
  重點場所和機構:學校和托幼機構、培訓機構、養老和兒童福利領域服務機構、精神專科醫院、監管場所、生產車間、建筑工地等重點場所,如轄區內出現1例及以上本土陽性感染者后,應及時組織完成1次全員核酸檢測,后續可根據檢測結果及疫情擴散風險按照每天至少20%的抽樣比例或當地疫情防控要求開展核酸檢測。
  (三)中、高風險區
  在實施封控或管控后前3天連續開展3次檢測,第1天和第3天完成兩次全員核酸檢測,第2天開展一次抗原檢測,后續檢測頻次可根據檢測結果確定;解除封控或管控前24小時內,應完成一次區域內全員核酸檢測。高風險區對曾發現陽性感染者的樓宇、院落可先進行抗原檢測,陰性后再有序進行核酸檢測。
  (四)低風險區
  根據疫情傳播風險評估結果和風險人員協查管理情況,科學確定低風險區內開展核酸檢測的人群范圍和頻次等。開展核酸檢測時,就近就便設置采樣點,并由專業人員評估后啟用。
  (五)區域核酸檢測策略
  1.沈陽、大連市
  疫情發生后,經流調研判,傳播鏈不清、風險場所和風險人員多、風險人員流動性大,疫情存在擴散風險時,疫情所在區每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者后,間隔3天再開展一次全員核酸檢測,無社會面感染者可停止全員核酸檢測。
  感染者活動頻繁、停留時間長的其他區,可基于流調研判,劃定一定區域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者,可停止全員核酸檢測。
  發生跨區的廣泛社區傳播疫情時,應提級指揮,由省疫情防控指揮部決定是否在全市范圍內開展全員核酸檢測。
  2.其他城市
  疫情發生后,經流調研判,傳播鏈不清、風險場所和風險人員多、風險人員流動性大,疫情存在擴散風險時,疫情所在市的城區每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者后,間隔3天再開展一次全員核酸檢測,無社會面感染者可停止全員核酸檢測。
  城區之外的區域,基于流調研判,劃定一定區域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者,可停止全員核酸檢測。
  3.農村地區
  疫情發生后,經流調研判,傳播鏈不清、風險場所和風險人員多、風險人員流動性大,疫情存在擴散風險時,疫情涉及的自然村、涉及鄉鎮政府所在地及所在縣城,每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者后,間隔3天再開展一次全員核酸檢測,無社會面感染者可停止全員核酸檢測。
  疫情波及多個鄉鎮時,基于流調研判,擴大范圍開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者,可停止全員核酸檢測。
  (六)常態化核酸檢測
  各市要統籌規劃,在市內主城區和公共交通站點、人口密集小區、企業集聚地段、學校、商超等重點部位,以及農村地區人流量較大地點,采取“固定采樣點+便民采樣點+流動采樣點”結合的方式,合理布局核酸采樣點,構建城市步行15分鐘核酸“采樣圈”。各市根據實際,研判后自行確定全員核酸檢測頻次。
  四、重點場所、重點機構和重點人群防控
  (一)重點場所
  人員密集、空間密閉,容易發生聚集性疫情的場所,如車站、口岸、機場、碼頭、公共交通工具(汽車、火車、飛機和地鐵)、物流園區、核酸檢測點,農貿(集貿)市場、賓館、商場超市、健身娛樂場所、理發洗浴場所、影劇院、體育場館、圖書館、博物館、美術館、棋牌室、封閉游船、劇本殺、月子中心,商品展銷與售后服務場所、會議中心、宗教活動場所等要落實場所主體責任。
  常態化疫情防控時,要做好工作人員健康狀況登記,對進入場所的工作人員和顧客進行體溫檢測和核驗健康碼,體溫、健康碼正常者方可進入。工作人員工作期間全程戴醫用外科口罩、N95/KN95顆粒物防護口罩或以上級別口罩,戴一次性手套。乘客或顧客戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上級別口罩。對于符合新冠病毒疫苗接種條件的18歲以上目標人群進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種。
  出現本土疫情后,嚴格做好固定工作人員和臨時聘用人員健康監測,執行“日報告”“零報告”制度,如出現可疑癥狀,須及時就醫,不得帶病上崗。嚴格控制進入場所人員數量,可按照正常客流量50%的標準控制人流密度。辦公場所應安排工作人員隔位、分散就坐,有條件的應采取居家辦公、分散辦公等措施。嚴格對進入場所的工作人員和顧客的體溫、健康碼和核酸檢測結果進行查驗,無異常者方可進入。
  (二)重點機構
  維持社會正常運轉或容易發生聚集性疫情的機構,包括黨政機關、企業和事業單位、醫療機構、兒童福利領域服務機構、養老院、護理院、監管場所、高等學校、中小學校、托幼機構、培訓機構、勞動密集型企業和工地等要嚴格落實單位主體責任。
  常態化疫情防控時,每日對工作人員進行健康監測,建立健康臺賬,如出現發熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀,須及時就醫。在單位入口處對工作人員進行體溫檢測,對來訪人員進行體溫檢測、核驗健康碼并進行登記,正常者方可進入。工作人員結合自身的工作崗位性質、風險等級全程戴醫用外科口罩、N95/KN95顆粒物防護口罩或以上級別口罩,戴一次性手套。對于符合新冠病毒疫苗接種條件的18歲以上目標人群進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種。
  出現本土疫情后,嚴格做好固定工作人員和臨時聘用人員健康監測,執行“日報告”“零報告”制度,如有出現可疑癥狀,須及時就醫,不得帶病上崗。嚴格對進入機構的工作人員體溫、健康碼和核酸檢測結果進行查驗,無異常者方可進入。醫療機構應加強發熱門診管理,嚴格預檢分診,通過預約等方式控制就診人數,住院區實行封閉管理。養老院、護理院、兒童福利領域服務機構和監管場所應實行封閉管理、視頻探訪等措施,不舉辦聚集性活動。高等學校應采取封閉管理,加強各類聚集性活動的審批管理,非必要不組織大型聚集性活動,限制堂食,加強教室和宿舍的通風,合理設置快遞收發點。中小學校和托幼機構可停止線下授課。黨政機關、企業和事業單位等宜采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式,不提供堂食等措施。
  (三)重點人群
  重點場所和重點機構的工作人員、感染風險較高或抵抗力較低的人群,包括醫務人員,移民、海關、市場監管系統一線人員,警察、環衛工人、保安、保潔員,口岸交通運輸從業人員、快遞外賣人員、水電煤氣等工作人員,居家隔離醫學觀察或居家健康監測人員、有本土疫情區域的援建人員、疫情防控工作人員、流浪乞討人員、零散裝修與建設施工人員,老年人、慢性基礎性疾病患者、孕婦、兒童、傷殘人士等人群。
  常態化疫情防控時,做好自我健康監測,科學佩戴口罩,做好手衛生,保持生活規律和充足睡眠,注意咳嗽禮儀,強化自己健康的第一責任人意識,提升重點人群的健康防護技能。
  出現本土疫情后,做好自我健康監測,如出現發熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀須及時就醫,不帶病上班、上課。避免參加聚會、聚餐、婚喪嫁娶等聚集性活動。抵抗力較差、患有基礎性疾病的人群減少外出,不去人員密集尤其是通風不良的場所。
  五、聚集性疫情判定
  判定標準為:一周內在同一學校、居民小區、工廠、自然村、醫療機構等范圍內發現2例及以上病例和無癥狀感染者。
  六、疫情信息發布
  發生疫情后,市級疫情防控指揮部應于5小時內發布疫情、風險區域等相關信息,疫情信息應以網絡直報數據為準,不得晚于次日召開新聞發布會,并建立每日例行新聞發布會機制。
  七、有關要求
  (一)居家隔離醫學觀察。居家隔離醫學觀察期間要安裝門磁,不得外出,拒絕一切探訪。對因就醫等特殊情況確需外出人員,經所在社區醫學觀察管理人員批準后方可外出,安排專人專車,全程做好個人防護,落實閉環管理措施。居家隔離醫學觀察者應當每天早、晚各測量一次體溫和自我健康監測,并將監測結果主動報告至社區醫學觀察管理人員。
  (二)居家健康監測。居家健康監測期間不外出,如因就醫等特殊情況確需外出時,要做好個人防護,規范佩戴 N95/KN95顆粒物防護口罩,避免乘坐公共交通工具。居家健康監測人員每日早晚各測量一次體溫,做好癥狀監測,并向社區(村)如實報告。
  (三)核酸檢測要求。集中隔離、居家隔離、健康監測人員解除管理措施前,不要求雙采雙檢,如物品或環境核酸檢測陽性,排除隔離對象感染的可能后,方可解除集中隔離。
  本通知有關政策自2022年6月27日起執行,未盡事宜嚴格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》執行,各地不得層層加碼。


  遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部
  2022年7月1日

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