2、落實一網通辦各項工作。一是今年初我局印發了《關于成立盤錦市農業農村局行政審批工作領導小組的通知》，進一步加強了對我局行政審批工作的領導和管理。2021年1月18日市農業農村局楊昕局長與相關人員簽訂了《盤錦市農業農村局政務服務“一網通辦”責任書》細化了分工明確了責任。二是我局接到《關于對政府服務網抽查檢查情況的通報》高度重視、迅速行動，對標通報中存在的問題，積極組織窗口工作人員對我局政務服務事項開展全面自查檢查工作。針對所涉政務事項嚴格遵循電子印章使用操作流程，并進一步完善所涉事項容缺的相關信息，及時向市營商局上報“一網通辦”統計表、審批工作動態信息、反饋意見等有關材料。窗口接受業務咨詢110余件，辦理各類行政審批事項321件。共梳理、上傳行政許可公示類數據383條，上報宣傳報道類材料15篇，并且每月向智慧城市大數據中心報送當月行政審批數據。三是按照市營商局工作安排，經局領導集體研究決定后針對所涉事項編制辦事指南方便群眾辦理相關事項，在工作中結合實際多次深入群眾上門服務，為群眾提供優質高效的便民服務。四是認真落實2019年以來省政府下放行政職權事項承接落實情況回頭看工作做到及時梳理并反饋數據信息，按照創城工作要求整理上報當前行政審批工作開展情況。

（二）抓好法治建設，落實依法治市

1.扎實開展普法宣傳工作。一是制定普法計劃。印發了《盤錦市農業農村局2021年普法依法治市工作計劃》，把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，與其他業務工作同部署、同落實、同檢查，嚴格執行年度工作報告制度。二是集中法律培訓。為規范公正文明執法，提高農業行政執法管理水平，規范農業行政執法行為，我局積極協調市司法局相關部門提供專業支持，組織市農業綜合行政執法隊于2021年3月11日舉辦了農業行政執法專題培訓班。執法隊110多人參加此次培訓，全面學習了新修改的中華人民共和國行政處罰法、農業行政處罰程序、民法典等相關法律法規。組織相關執法人員于2021年6月7日至9月7日參加全國農業綜合執法人員網絡培訓班學習，截至目前，已開展集中培訓8次，參與培訓人數845人次，線上培訓1次，參與人數3人，線上組織學習答題3次，參與人數1680余人次。為繼續夯實執法隊伍基礎建設，順利開展農業綜合行政執法工作，還會舉辦各種形式的培訓班，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化建設提供強有力的執法保障。三是開展執法檢查。由市局漁業漁政管理辦公室主任、分管漁業執法工作副隊長帶隊，市漁港監督大隊聯合漁業互保協會繼續開展春季安全生產宣傳與免費發放救生衣活動。本次活動為漁民免費發放保暖救生衣150件，同時進行安全教育和宣傳，在漁船碼頭張貼標語和發放宣傳單、安全手冊，切實提高漁民自我防范意識、保護漁民生命財產安全。在伏季休漁期間，執法人員克服條件艱苦，時間長，經費不足等困難，堅持24小時海上值班值守。中國漁政21601執法船、執法艇在盤錦海域依法巡航共計78航次，航時253小時，航程3331海里，檢查出海作業漁船63艘次，查扣處理涉嫌違規出海作業漁船14艘，罰款共計23.8萬元人民幣。另外，中國漁政21601執法船聯合營口、錦州相鄰市開展海上聯合執法4次，聯合中國漁政21606、21610、21718及海警船清理地籠網2次，有力打擊了偷捕違捕者的囂張氣焰。為確保秋季農機安全生產，預防拖拉機違法載人等違法違規行為，市農業綜合行政執法隊農業機械執法大隊9月8日分別到雙臺子區山達鋼廠市場、興隆臺區趙家鋼廠市場對拖拉機進行牌、證、照執法檢查及隱患排查工作。檢查發現有2臺拖拉機兩年未正常參加年檢，現場進行警告并責令限期整改，同時將2輛拖拉機車輛信息發送給雙臺子區農機部門協助監管至整改完成檢查同時向拖拉機駕駛員發放農機安全宣傳資料，講解農機相關法律法規，提示安全駕駛 ，合規運營。此次共檢查拖拉機12輛，發現存在隱患2個，發放農機安全宣傳資料30余份，通過執法檢查及隱患排查進一步提升了農機駕駛員的安全駕駛操作意識，營造良好的安全生產氛圍，確保全市秋季農機安全生產形勢穩定發展。今年打擊假劣種子、侵權種子、非法轉基因玉米種子是工作重點，盤錦市縣區農業綜合行政執法隊執法本著“整頓是為了規范,規范是為了發展”的原則,加大對種子、農藥、肥料、獸藥、飼料的市場監管,深入田間地頭、農村農資經營門店進行排查,認真開展種子、農藥標簽標識普查和種子、農藥、獸藥、肥料、飼料質量排查、抽檢工作，沒收假農藥和標簽不符合規定的農藥產品，堅決將流動商販入戶銷售假劣農藥產品現象消除。截至目前，全市出動監管執法人員監管執法人員1759人次，檢查生產經營主體1116家次，現場指導150次。四是參與宣傳活動。市農業農村局在市政府組織召開了“5.15政務公開日”戶外現場宣傳活動中，深入貫徹落實政務公開工作相關要求，精心謀劃，積極籌備，全面開展了政務公開日宣傳活動。此次活動中，立足群眾需求，切實提升政務公開日活動的針對性和實效性，公開宣傳、發放相關法律法規材料及各項業務辦事指南手冊共計500余冊，現場工作人員認真、熱情的為群眾做了解答工作，累積接待群眾120余人次，咨詢解答各類問題40余個。為進一步強化全市農機安全生產監管工作，切實推進農機安全生產宣傳教育活動，6.16日上午盤錦市農業綜合行政執法隊農業機械執法大隊與盤錦市公安局大洼分局交通安全管理大隊二中隊在大洼區田家街道開展第二十個“農機安全月”6.16咨詢日宣傳活動。以“線上+線下”相結合的方式開展農機“安全生產月”活動。16日下午到大洼區榆樹社區農墾家苑懸掛安全宣傳條幅、向群眾發放宣傳材料、宣傳手冊等，講解農機相關法律及惠民政策。五是組織法律學習。認真做好民法典線上線下宣傳工作，根據工作安排在機關工作群開展民法典知識問答活動，并將活動開展情況及時上報省農業農村廳、市司法局相關部門。根據市司法局市直機關普法工作要求，對新冠疫情防控有關法律知識進行持續宣傳工作，做到全民參與積極配合，確保疫情攻堅戰果不斷擴大。

2、認真做好執法監督工作。一是制定執法計劃。年初制定了《2021年涉企檢查計劃》，嚴格要求按行政執法計劃安排執法工作。二是完善相關制度。2月份份印發了《盤錦市農業農村局“雙隨機、一公開”實施細則》（盤農辦發〔2021〕13號），嚴格執行“雙隨機、一公開”制度規定。按照《盤錦市人民政府關于印發盤錦市全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》（盤政發〔2020〕3號）要求，按時報送《盤錦市農業農村局一季度“雙隨機、一公開”工作開展情況》《2021年度“雙隨機、一公開”抽查檢查計劃統計表》及創城所需相關材料。三是組織執法調研。按照司法局工作安排報送了《關于盤錦市農業綜合行政執法的調研材料》，詳細反映了我市農業綜合行政執法工作的現狀和存在問題。四是開展案卷評查。按照盤錦市依法行政領導小組辦公室《關于開展盤錦市“五大領域”綜合行政執法監督檢查的通知》（盤依法行政發[2021]3號）文件要求，市司法局于3月份對我局2020年6月到今年檢查時點的行政處罰案卷進行了評查，通過檢查發現，我局農業綜合行政執法均沒有適用統一的行政執法文書。《立案登記表》、《案件審批表》、《詢問筆錄》、《調查筆錄》、《責令整改通知書》、《送達回證》等行政執法文書千差萬別，案卷書寫不規范，字跡潦草，有的幾乎不能識別。還存在非執法人員從事執法活動，存在著協會組織從事行政執法活動，存在著跨區域越權執法等問題。針對問題，認真組織整改，目前已有一定的好轉。五是開展執法評查。5月份迎接省農業農村廳法規處對全省農業綜合執法互評檢查，9月份參加了市司法局組織的案卷評查活動，對檢查發現的問題立即按照整改通知單制定措施進行整改，并按照要求及時反饋整改落實情況。六是認真落實柔性執法工作的開展，按照工作要求梳理上報了我局柔性執法事項清單，并及時報送工作開展情況。七是做好工作信息報送，按照省農業農村廳、市司法局的要求，按時上報農業綜合行政執法改革工作和執法工作動態信息。

3、完成其他政策法規工作。一是落實證照分離。認真開展再照分離工作，及時報送2021年證照分離工作推進情況報告，7月20日組織相關人員參加全省“證照分離”改革全覆蓋暨“互聯網+監管”系統培訓視頻會議進行專項業務培訓，認真落實我局的“證照分離”工作。二是完善服務事項。按照司法局關于報送《證明事項清單》《實行告知承諾制證明事項目錄》要求，及時報送涉及我局的清單和目錄。三是反饋意見建議。根據《關于對<盤錦市貫徹法治中國建設規劃（2020—2025年）實施方案>（征求意見稿）、盤錦市貫徹落實<法治社會建設實施綱要2020-2025年）>工作措施（征求意見稿）反饋意見的函》等通知要求反饋了相關意見建議。四是推進公平競爭。為進一步完善制度，確保公平競爭工作有序開展，5月份我局印發了《關于進一步加強行政規范性文件制定和監督管理的通知》（盤農辦發〔2021〕51 號）、《盤錦市農業農村局公平競爭審查工作制度》，進一步規范了本單位行政規范性文件的制定和管理。按照市場監督管理局《關于進一步做好公平競爭審查工作的通知》(盤競審聯辦發（〔2021)〕2號)文件要求，按時報送了《關于公平競爭審查工作開展情況的報告》，9月14日局主要負責人簽訂了公平競爭審查制度告知明白卡。五是梳理權責清單。按照市編辦要求，梳理了《市直部門主要業務崗位權責事項清單》《盤錦市漁船管理崗位權責事項清單（27項）》《市農業農村局權責事項目錄（2021上半年版）》。六是推進依法行政。全年共對15個事項進行法律咨詢，并出據了法律意見書，其中對7個案卷進行法制審核（審查規范性3件，事務性咨詢5件），有效確保了依法行政。

二、下半年工作安排

（一）推進審批改革，提高服務質量。根據全市總體安排，全面推行“一站式”服務、“一網通辦”等改革措施，認真按照《遼寧省人民政府關于印發遼寧省推行“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》（遼政發〔2021〕17號）文件精神全面推進證照分離工作，進一步營造良好農業營商環境。

（二）強化依法行政，落實執法監督。按照今年普法計劃工作安排，在各個時間節點積極開展專項普法宣傳活動，做到普法宣傳無死角全覆蓋。執法過程中全面推行“三項制度”實施，強化農業行政執法監督，不斷提升農業行政執法隊伍素質，提高執法水平，促進依法行政。