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對市八屆人大四次會議第0091號建議的答復
盤農發〔2020〕63號 簽發人：孫曉生
張立新代表：
您提出的《關于加強遼河口濕地漁業行為管理的建議》收悉。現答復如下。
一、關于“遼河入海口地帶的河道內過度捕撈”的問題
根據《農業農村部關于實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度的通告》（農業農村部通告〔2019〕1號）要求，從2019年開始，遼河流域開始實施遼河流域禁漁期制度，禁漁期為每年5月16日12時至7月31日12時，禁漁期內禁止除釣具之外的所有作業方式。實現內陸漁業資源可持續利用。
5月初，我局組織各級漁政執法人員深入到沿岸各村屯碼頭，宣傳漁業法律法規，同時做好漁民漁船的摸底排查。落實縣（區）所在河流實現屬地管理責任，督促和支持日常執法管理的同時，組織開展多次清網活動。共出動快艇檢查18艘次，執法人員50人次，雇傭漁船2艘次，漁民10人次，清理遼河盤錦段的小旱網3000延長米，銷毀地籠網及其它違規漁具600串，驅除非淡水捕撈漁船16艘，查獲非法捕撈河蚶小型漁船3艘。通過執法工作的開展，有力打擊了各類漁業違法行為，保護了遼河流域的淡水漁業資源。
二、關于“紅海灘和濕地內的揀捕天津厚蟹（俗稱騷夾子）”的問題
以遼河口國家級自然保護區和盤錦遼河口省級自然保護區為重點，收回由部門和企業管理的出入口管理權限，建立了進入保護區報備制度，完善、修建管護大門32處，實現了濕地重點區域封閉管理，有效降低了人類活動干擾；設置了5個基層巡護管理站，配備了專業管護人員，形成了橫向到邊、縱向到底、責任到人的網格化保護體系；建立了野外視頻監控系統，設置野外視頻監測基站11處，安裝攝像頭43臺，對野生動物集中棲息地、繁殖地進行24小時監控，及時掌握濕地及野生動物種群動態變化情況。
強化志愿者隊伍建設，全民參與濕地保護體系逐步形成。志愿者參與濕地保護和管理工作是進一步做好濕地工作的重要基礎，市政府及相關部門高度重視志愿者隊伍建設工作，并鼓勵引導全民積極加入志愿者隊伍。組織學校、機關、企業、社區居民等志愿者4萬余人，多次開展了“遼河口濕地保護”“文明旅游”“遼河口凈灘”“春秋候鳥安全遷徙”“保護母親河”等一系列活動，全民參與濕地保護體系逐步形成。
通過以上工作，修復水生野生動植物棲息地，也極大遏制并禁止紅海灘和濕地內的揀捕騷夾子的行為。
三、關于“冬季濕地內的枯水”的問題
協調水利、林濕、有關企業及當地政府，在完成蘆葦收割的同時，及時補水，使魚、蝦、蟹等漁業資源能夠越冬。
四、關于“濱海路阻礙潮汐”的問題
1.挖除原濱海路。按照中央環保督察“回頭看”工作要求，實施原濱海公路挖除工作。按照市政府業務會議精神，本著“全線挖除、分期實施”原則，實施原濱海公路挖除工作，由市交通運輸局負責黑色路面清除工作，由市政建設集團負責路基挖除工作。目前，市交通運輸局已完成了黑色路面清除工作；市政建設集團也按期完成了路基挖除任務指標。
同時，對紅海灘生態廊道、觀光路鋪設橋涵，目前已完成二分之一工程。
2.開展遼河生態示范路整改工作
一是道路封閉工作。按照保護區道路整改方案要求，遼河生態示范路全線封閉，市交通運輸局按期超額完成了水泥砼擋塊預制、運輸、裝卸工作。
二是鋼護欄拆除工作。市交通運輸局與各縣區完成了全部鋼護欄拆除工作，累計拆除鋼護欄13560米。
感謝您對濕地保護和漁業工作的關注與支持，您的建議也將對我市濕地保護及漁業高質量發展起到推動作用，希望您今后提出更多更好的建議和意見。
[A1]
[同意公開]
盤錦市農業農村局
2020年8月5日
